党的十九大报告明确提出：“组建退役军人管理保障机构，维护军人军属合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业。”中国特色社会主义进入新时代，退役军人优抚安置工作进入新的发展时期，党和政府不断推出新的政策举措，广大退役军人的获得感、荣誉感、幸福感必将持续提升。对此，我也想谈几点个人浅见。
一 依法立法，提高退役军人优抚安置工作的战略位置。
推进退役军人保障立法。以此牵引退役军人优抚安置工作政策法规体系的构建，对退役军人移交接收、退役安置、教育培训、就业创业、优待抚恤等作出整体设计和系统规范，建立参战退役军人特别优待、为退役军人建档立卡、发放退役军人证、实行退役军人安置责任制和考核评价等一系列创新制度。党的十八大以来，习近平总书记高度重视退役军人优抚安置工作，站在党和国家建设发展全局、实现中华民族伟大复兴中国梦战略高度，深刻阐明退役军人优抚安置工作重大意义、目标任务、方针原则和方法路径。党的十九大作出组建退役军人管理保障机构的重大决定，建立健全集中统一、职责清晰的退役军人管理保障体制。在目标任务上，强调组建退役军人管理保障机构，维护军人军属合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业；在方针原则上，强调要坚持为经济社会发展和军队建设服务的方针，贯彻妥善安置、合理使用、人尽其才、各得其所的原则，推进退役军人安置管理保障体制机制改革和政策制度创新，逐步健全完善服务保障体系和相关政策法规；在方法路径上，强调军转安置工作要适应全面深化改革新形势，按照深化干部人事制度改革、国防和军队改革新要求，推进体制机制创新，为促进军队干部队伍建设、为安置和使用好军转干部提供更可靠更有效的制度保障。习近平总书记的这些重要论述，充分体现对广大退役军人的关心爱护，为推进新时代退役军人工作提供了根本遵循和重要指引。
二 健全体制，为退役军人优抚安置工作提供有力保障。
各级退役军人管理保障机构设立以来，以扎实的工作、高效的落实，彰显了中央保障退役军人合法权益的决心意志，也形成覆盖全国、上下贯通的退役军人事务部门体系，为新时代加强退役军人优抚安置工作提供了组织保证。一方面，退役军人优抚安置工作在集中统管中得到加强。各相关单位的职责和力量整合起来，按照“法治、规范、效率、协调”的国家综合治理原则，扭转了过去退役军人优抚安置工作“一套班子几块牌子”“多头负责分散管理”局面，增强了退役军人优抚安置工作的效力，极大提高协调性和及时性。另一方面，退役军人优抚安置工作的内容得到丰富拓展。实现了对退役军人的思想政治工作、教育培训工作、荣誉褒奖工作、优抚安置工作、管理保障工作全覆盖，退役军人的合法权益得到更加全面切实的保护。
三 完善制度，谋求退役军人优抚安置工作创新发展。
党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央正确领导下，退役军人优抚安置工作取得重大成果。2018年4月16日退役军人事务部挂牌成立，在统一的专门国家机关部门统筹指导下，全面梳理评估新中国成立以来涉及退役军人的所有政策法规，逐步建立和完善政策法规、待遇保障、优先优待、接收安置、服务管理、工作运行、督导检查等机制和体系，搭建起了退役军人工作的“四梁八柱”，退役军人优抚安置工作更加富有实效，取得重要成就。
退役军人优抚安置工作是一项系统性工作，不可能一蹴而就，政策制度完善是一个“摸着石头过河”的过程，这既需要各级党委政府提高政治站位、冲破思想观念阻碍、把政策要求落实到位，也需要全社会为退役军人提供便利，营造关心关爱、尊崇军人的良性氛围，更需要广大退役军人在合理合法表达诉求的同时，看到各相关部门的辛勤付出，多一点耐心、多一点信心，心往一处想、劲往一处使，戮力同心推动新时代退役军人优抚安置工作迈上更高台阶，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。
（泸溪县退役军人事务局 杨晓涛）
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来源：法制周报
